2010政治生活高考考點復習
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2010政治生活高考考點復習
考點一、公民的政治生活
一、我國的國家性質
1、憲法對我國國家性質的規(guī)定
“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”
2、人民民主專政的本質與特點
人民民主專政的特點是對占全國絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。因此，人民民主專政的本質是人民當家作主。
3、人民民主的廣泛性和真實性
人民民主的廣泛性，不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權利，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。中國公民平等地享有管理國家和社會事務的權利。
人民民主的真實性，不僅表現(xiàn)在人民當家作主的權利有法律、制度和物質的保障，而且表現(xiàn)在隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，廣大人民的利益日益得到充分的實現(xiàn)。
4、人民民主專政是正義的事情
（1）堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已經(jīng)被寫入我國憲法。
（2）堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證。只有充分發(fā)揚民主，確保人民當家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動人民投身于社會主義現(xiàn)代化建設的積極性。只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設的敵對分子和敵對勢力，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
5、我國政府關于人權問題的觀點
①生存權、發(fā)展權是根本和重要的人權。
②保護和促進人權，必須從保障人民的生存權、發(fā)展權這個環(huán)節(jié)入手。
③實現(xiàn)人權的根本途徑是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
④國家主權是一國人民充分享受人權的前提和保障。
二、我國公民的權利和義務
1、我國公民享有的政治權利
（1）公民的政治權利和自由指公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由，就是公民的政治權利和自由。
（2）包括A.選舉權和被選舉權。這是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。
B.政治自由。公民享有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。這是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主政治的具體表現(xiàn)。
C.監(jiān)督權。公民有監(jiān)督一切國家機關和國家工作人員的權利。它包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等。
2、我國公民必須履行的政治義務
公民的政治義務指公民對國家、社會承擔的責任。體現(xiàn)：A.維護國家統(tǒng)一和民族團結的義務。B.遵守憲法和法律的義務。它是公民根本的行為準則。C.維護國家安全、榮譽和利益的義務。D.服兵役和參加民兵組織的義務。
3、我國公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容
（1）基本原則：①堅持公民在法律面前一律平等的原則。②堅持權利與義務統(tǒng)一的原則。③堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
其中，堅持權利與義務統(tǒng)一的原則應重點把握。
A.在我國，公民權利與義務是統(tǒng)一的，二者不可分離。
B.權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，權利與義務都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。
C.公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體。權利的實現(xiàn)需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現(xiàn)。
（2）主要內(nèi)容略。
發(fā)展社會主義民主政治，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。為了實現(xiàn)這一目標，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。這也是我國社會主義政治文明區(qū)別于資本主義政治文明的本質特征。
三、我國公民政治參與的途徑和方式
1、我國的選舉制度及選舉方式
我國采用“直接選舉與間接選舉相結合的選舉制度”。
采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。我國的選舉方式的選擇必須體現(xiàn)我國的國家性質，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。目前我國的選舉方式有：直接選舉和間接選舉；等額選舉和差額選舉。
2、公民參與民主決策的多種方式
①通過社情民意反映制度②通過專家咨詢制度；③通過重大事項社會公示制度；④通過社會聽證制度。
3、公民直接參與民主決策的意義
首先，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；最后，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
4、我國的村民自治與城市居民自治及其意義
（1）村民自治制度
①村民委員會是指村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。②村委會的選舉是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。③村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策和管理。④村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部行為，用民主辦法管理村里事務的有效途徑。⑤對村委會的監(jiān)督：通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式。
（2）城市居民自治制度
①居委會性質：城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
②居委會作用：在維護居民的合法權益，管理居民的公共事務和公益事業(yè)，調解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，發(fā)揮著重要的作用。
③居委會的選舉：居民委員會干部由居民民主選舉產(chǎn)生。
④居委會如何決策：凡涉及居民切身利益的重要事務,要提請居民會議討論決定。
⑤對居委會的監(jiān)督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受監(jiān)督和質詢。
（3）理解發(fā)展基層民主的意義
①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多切實的權利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。②實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。
③實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。
5、我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道
（1）通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權（如給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議等）。
（2）通過人大代表聯(lián)系群眾制度行使監(jiān)督權（如將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關）
（3）通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權（如依法在新聞媒體上，包括電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等上公開發(fā)表意見）。
（4）通過監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動行使監(jiān)督權（這是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法）。
6、公民要負責地行使民主監(jiān)督權利
公民要依法行使監(jiān)督權。要遵守法律，依照規(guī)程和程序辦事。不能用非法方式如鬧事、大字報等形式。
依法行使監(jiān)督權時，要堅持實事求是的原則。要如實反映情況。
考點二、我國的政府
一、我國政府的職能和責任
1、我國政府的主要職能
（1）我國政府的性質
我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家的行政機關。是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。
（2）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府擔負四個方面的主要職能：
職能 內(nèi)容
保障人民民主和維護國家長治久安的職能 ①保衛(wèi)國家的獨立與主權。
②保護公民的生命安全及各種合法權益。
③保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯。
④保障人民民主，協(xié)調人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等。
組織社會主義經(jīng)濟建設的職能 ①經(jīng)濟調節(jié)：（通過財政政策和貨幣政策等保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展）。
②市場監(jiān)管：（對市場主體及其行為進行監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序）。
③社會管理：（依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，維護社會秩序）。
④公共服務：（指為經(jīng)濟活動服務，維護社會秩序）。
組織社會主義文化建設的職能 ①政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；②政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實力。
提供社會公共服務的職能 ①加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施等方面建設。
②完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模。
③建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。
④建立健全社會保障體系。⑤控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育。⑤優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染；等等。
2、我國政府的作用
在日常生活中時刻都會感受到政府的作用①人們的社會生活受到政府的管理。②人們又享受著政府提供的公共服務。因此，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為，這是我們公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。
3、我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
（1）我國政府的宗旨：為人民服務。
（2）我國政府工作的基本原則：對人民負責。
堅持對人民負責原則的具體要求：
具體要求
堅持為人民服務的工作態(tài)度 政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務、真心實意對人民負責的思想，為人民謀利益。政府工作人員在執(zhí)行公務的過程中，必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。
樹立求真務實的工作作風 我們的政府不斷完善公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法 政府通過各種途徑，利用各種群眾組織、社會團體廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
二、政府權力的行使與監(jiān)督
1、政府依法行政的意義和要求
依法行政的含義：政府及其公職人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)憲法、法律規(guī)定。
（1）依法行政意義：
體現(xiàn)了我國的人民民主專政的國家性質。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則。A．有利于保障人民群眾的權利和自由；B．有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，增強政府的權威。C．有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。D．有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。
（2）依法行政的要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。
2、提高政府依法行政的水平
加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。堅持科學民主決策。政府權力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府必須審慎行使權力，推進決策科學化、民主化，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。自覺接受人民的監(jiān)督。
3、對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義
政府接受監(jiān)督是堅持依法行政，做好工作的必要保證。
政府只有接受監(jiān)督，才能提高依法行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策；
才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府；才能更好地維護群眾合法權益，有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定；才能有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督。
4、我國行政監(jiān)督體系
我國的行政監(jiān)督體系：包括國家權力機關的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公民的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，行政系統(tǒng)政府內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。
三、政府的權威
1、政府的權威及其體現(xiàn)
2、我國政府權威的來源和樹立
考點三、建設社會主義政治文明
一、我國的人民代表大會制度
1、人民代表大會及其常設機關的法律地位
（1）人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（2）全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位，其它國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大部分職權由全國人大常委會行使，以便更好地發(fā)揮最高國家權力機關的作用。
（3）地方各級人民代表大會的地位及職權
地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權力的機關，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督。它們與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系。
2、人民代表大會的職權
人民代表大會行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。A．立法權。立法權，即制定法律的權力。全國人民代表大會及常務委員會行使國家立法權。B．決定權。決定權是憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定的程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權力。C．任免權。任免權是各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員以及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。D．監(jiān)督權。監(jiān)督權是監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權力。注：監(jiān)督權中的“一府兩院”是指政府、人民法院和人民檢察院。
3、人民代表的產(chǎn)生
我國各級人民代表大會的代表都是國家權力機關的組成人員，由民主選舉產(chǎn)生。其中全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生；縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。
4、人民代表的職責（權利和義務）
權利：人大代表代表人民在國家權力機關行使管理國家的權力，人大代表享有審議權、表決權、提案權、質詢權。
義務：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督，接受原選民或者選舉單位的監(jiān)督。
5、人民代表大會制度的基本內(nèi)容
國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由國家權力機關產(chǎn)生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等。這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保障人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。
6、人民代表大會與其他國家機關的關系
（1）我國的其他國家機關包括國家的行政機關、司法機關和軍事管理機關等。國家的行政機關，就是我們通常所說的政府；國家的司法機關包括人民法院和人民檢察院。
（2）人民代表大會與其他國家機關的關系
人民代表大會是國家的權力機關，統(tǒng)一行使國家權力，其他國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。
二、我國的政黨制度
1、中國共產(chǎn)黨領導和執(zhí)政地位的確立
中國共產(chǎn)黨的領導地位是不是自封的，是中國人民經(jīng)歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。
中國共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位的確立是由中國共產(chǎn)黨的性質和宗旨決定的。
2、中國共產(chǎn)黨的性質、宗旨和指導思想
性質：中國共產(chǎn)黨是工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
中國共產(chǎn)黨的宗旨：全心全意為人民服務。
中國共產(chǎn)黨的指導思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及科學發(fā)展觀。
3、不斷完善中國共產(chǎn)黨的領導方式和執(zhí)政方式
中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。
①科學執(zhí)政：就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業(yè)。
②民主執(zhí)政：就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持人民民主專政，堅持和健全民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
③依法執(zhí)政：就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。
4、中國特色的政黨制度
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
（1）基本內(nèi)容包括：考資源網(wǎng)
①通力合作的友黨關系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。
附各民主黨派參政的基本點：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。
②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨領導。
中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導。
③多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。
④我國多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。各民主黨派與共產(chǎn)黨一樣，得到憲法的承認和保護，都享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。
⑤多黨合作的重要機構：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)圍繞著團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。
（2）中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領導、多黨派合作的政黨制度，它是由我國的基本經(jīng)濟制度和國家性質決定的，適合我國的國情，顯示出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。有利于發(fā)展社會主義民主政治；有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟和文化；有利于構建社會主義和諧社會；有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
三、我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策
1、我國是統(tǒng)一的多民族國家
（1）中華民族是定居在中國土地上所有民族的總稱，我國是統(tǒng)一的多民族國家，有56個民族，其中55個是少數(shù)民族。
（2）新中國成立后，各民族陸續(xù)走上了社會主義道路，鏟除了民族壓迫和歧視的階級根源，形成了平等、團結、互助的社會主義新型民族關系。但歷史遺留的各民族間的經(jīng)濟、文化發(fā)展不平衡依然存在。
2、我國處理民族關系的基本原則
堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮是我國處理民族關系的三項基本原則。
①民族平等原則。民族平等的依據(jù)：我國憲法明確規(guī)定“中華人民共和國各民族一律平等。”我國各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。民族平等的表現(xiàn)：少數(shù)民族人士參加各級人大、各級政協(xié)；黨和政府高度重視培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部；各民族都有使用自己本民族語言文字的權利等。
②民族團結原則。民族團結的重要性：民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要指標之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎。
③各民族共同繁榮原則各民族共同繁榮的重要性：各民族共同繁榮是社會主義本質決定的，是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的必然要求。堅持各民族共同繁榮是我國處理民族關系的根本原則。
④處理民族關系的三項原則之間的關系
民族平等、民族團結和各民族共同繁榮三項原則是互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實現(xiàn)民族團結的政治基礎，民族平等和民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展，又是民族平等、民族團結的物質保證。
3、我國民族區(qū)域自治的法制化進程
（1）1949年9月，政協(xié)通過的《共同綱領》規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應實行民族區(qū)域自治。”
（2）1954年頒布的《中華人民共和國憲法》，將民族自治寫入憲法。
（3）1984年10月，頒布《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。作為基本法，標志民族自治進入了法制化建設的新階段。
（4）2001年2月全國人大常委會通過了新的修改的民族自治法，正式確立民族區(qū)域自治制度作為我國一項基本政治制度的地位，擴大了民族自治地方自治機關的自治權。
民族區(qū)域的法制化進程，有力地保障了民族自治地方的合法權益，鞏固和發(fā)展了社會主義民族關系，促進了各民族共同發(fā)展和繁榮。
4、我國的民族區(qū)域自治制度
（1）民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。前提：領土完整、國家統(tǒng)一；核心：自治權；自治機關指自治地方的人民代表大會和人民政府
(2)實行民族區(qū)域自治制度的原因
客觀必然性：實行民族區(qū)域自治，是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。具體表現(xiàn)在：第一，統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)；第二，“大雜居、小聚居”的民族分布特點；第三，各民族在長期奮斗中形成的互相依存的民族關系，使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎。
5、我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
第一，有利于維護國家的統(tǒng)一和安全。第二，有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利得以實現(xiàn)。第三，有利于發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。第四，有利于促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)蓬勃發(fā)展。
四、我國的宗教政策
我國的宗教政策：我國實行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。實行宗教信仰自由是我國一項長期的基本政策。
考點四、當代國際社會
一、國際社會的成員
1、主權國家
（1）人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。主權作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。對內(nèi)至高無上性和對外獨立性是它的基本特征。主權國家是國際社會的最基本成員。是國際關系的主要參加者。
（2）主權國家在國際社會中具有獨立權、平等權、自衛(wèi)權、管轄權；同時，應履行不侵犯別國，不干涉他國內(nèi)政，以和平方式解決其國際爭端等義務。
2、國際組織
在當代國際社會中，一些國家、地區(qū)或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立了有一定規(guī)章制度的團體，這就是國際組織。類型：依據(jù)不同的標準，國際組織可分為不同類型。其中有政府間的和非政府間的，有世界性的和區(qū)域性的。許多政府間的國際組織在國際社會中發(fā)揮著重要作用，促進國家之間的政治、經(jīng)濟、文化、科學技術的交流與合作；協(xié)調國際政治、經(jīng)濟關系；調節(jié)國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平；等等。
3、聯(lián)合國
聯(lián)合國是世界性、政府間的國際組織。宗旨簡單地說，是指維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。
聯(lián)合國在維護世界和平與安全，促進經(jīng)濟、社會的發(fā)展，以及實行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極作用。但是，聯(lián)合國也有其局限性。
二、處理國際關系的決定性因素
1、國際關系及其決定因素
（1）國際關系是國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。
（2）國際關系的內(nèi)容是多方面的，有政治關系、經(jīng)濟關系、文化關系、軍事關系等。國際關系的形式
也是多樣的，競爭、合作和沖突是其基本形式。
（3）國家利益是國際關系的決定因素。
國家之間之所以出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復雜關系，是政治、經(jīng)濟、文化、歷史、地緣等多種因素綜合作用的結果，但主要是由國家利益決定的。國家利益是國家生存與發(fā)展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發(fā)點和落腳點。國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立是引起國家沖突的根源。
2、維護我國的國家利益
（1）我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當?shù)摹⒄x的。我國在維護自身利益的同時，尊重其他國家合理的國家利益，并維護各國人民的共同利益。
（2）我國國家利益的內(nèi)容
我國國家利益的主要內(nèi)容包括：安全利益，如國家的統(tǒng)一、獨立、主權和領土完整；政治利益，如我國政治、經(jīng)濟、文化等制度的鞏固；經(jīng)濟利益，如我國資源利用的效益、經(jīng)濟活動的利益和國家物質基礎的增強等。
三、世界政治經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢
1、時代的主題
（1）和平與發(fā)展是當今時代的主題。和平問題是指維護世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭的問題。
發(fā)展問題是指世界經(jīng)濟的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展問題。
（2）當今世界仍很不安寧，霸權主義和強權政治仍然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，國際各種形式的恐怖活動危害著人們的安寧生活，貧困、毒品等問題更加突出。世界人民爭取和維護世界持久和平的任務依然十分艱巨。
2、世界多極化在曲折中發(fā)展
世界多極化不可逆轉是當今國際形勢的一個突出特點。
3、中國政府關于建立國際新秩序的主張
第一，政治上互相尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關系民主化；
第二，經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；第三，文化上各國互相借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；
第四，安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；
第五，環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。
四、我國獨立自主的和平外交政策
1、我國外交政策的基本目標、宗旨和立場
（1）我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。
（2）我國外交政策的基本內(nèi)容：
第一，宗旨：維護世界和平、促進共同發(fā)展是我國外交政策的宗旨。
第二，基本目標：維護我國的獨立和主權，促進世界的和平與發(fā)展。
第三，基本立場：獨立自主是我國外交政策基本立場。
2、我國對外關系的基本準則
第四，我國對外關系基本準則：和平共處五項原則。（和平共處五項原則包括：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。五項原則構成一個有機整體。）
3、我國的外交成就及其原因
4、我國的和平發(fā)展道路
（1）內(nèi)涵：中國的和平發(fā)展是既通過維護世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護世界和平。
（2）為什么：這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。具體來說，是由我國的國家性質和國家利益決定的；我國的綜合國力顯著增強，成為維護世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅定力量；是由我國的外交政策決定的；是聯(lián)合國憲章精神和宗旨的體現(xiàn)；是當今時代兩大主題的要求和體現(xiàn)；等等。
